[环球时报驻法国特派记者 尚凯元 环球时报特约记者 董铭 甄翔]法国总统府5日发布新闻公报说,总统马克龙当天任命米歇尔·巴尼耶为新总理,并责成他组建新政府。现年73岁的巴尼耶来自右翼共和党,美联社说,在法兰西第五共和国26名总理中,他就任时的年龄最大。在近50年的从政生涯里,巴尼耶被认为是中间派、戴高乐主义者,致力于欧洲事业。5日,巴尼耶与卸任总理一职的阿塔尔举行了交接仪式,他称,自己的新角色需要“多倾听、多尊重”。英国《经济学人》杂志5日称,巴尼耶被任命为总理结束了持续两个月的政治争论与延宕。马克龙想要打破国民议会选举结果带来的僵局,选择巴尼耶结束了紧张而激烈的一章,却开启了可能更具考验性的另一章。美国“政治新闻网”欧洲版说,愤怒的左翼联盟已经表示,支持对巴尼耶发起不信任动议。而目前持观望态度的极右翼国民联盟也有可能给巴尼耶领导的新政府送上“死亡之吻”。
“最年长的法国总理”
据“政治新闻网”报道,在5日的总理交接仪式上,巴尼耶试图将自己与马克龙执政时期的前几任总理区分开,强调需要“变革和根本性转变”,呼吁“尊重”法国国民议会中“所有政治力量”。他说:“我们正处于一个严峻的时刻。”
法国《世界报》说,法兰西第五共和国最年轻的总理阿塔尔(被任命时34岁)被最年长的总理巴尼耶接替,两人相差38岁,“根本不是同一代人”。报道称,巴尼耶是“寻求共识”的人,他在权力圈子经验丰富,这可能有助于他在分裂的法国国民议会里找到一条路。
“政治新闻网”称,巴尼耶曾四次出任内阁部长,两次担任欧盟委员,2016年起,曾担任负责英国“脱欧”事务的欧盟首席谈判代表。《经济学人》杂志说,巴尼耶是一名严肃务实、但不乏幽默感的老牌政治家。
欧洲新闻网5日援引分析人士的话说,对巴尼耶的任命表明,马克龙仍掌控大局。综合多家外媒报道,总体而言,巴尼耶的政治观点与马克龙的亲商、亲欧立场接近。马克龙希望总理不会取消他近年来实施的关键改革措施。巴尼耶的年龄也意味着,他不太可能把2027年的下一届总统选举放在自己首要考虑的问题中。
欧洲新闻网说,巴尼耶被任命为法国总理的原因包括:他善于谈判;在马克龙阵营内部不被视为威胁;在欧盟眼中,他是“令人放心”的合作伙伴。但《经济学人》提到,对马克龙而言,巴尼耶不会是一名完全顺从的下属。后者曾将总统自上而下的执政方式描述为“孤独和傲慢”,并认为马克龙今年提前举行国民议会选举的做法是“危险的”。
“走钢丝”
自法国国民议会选举7月初结束后,马克龙一直在努力寻找一名拥有足够跨党派支持的总理。如今,国民议会议席数排在第一的是左翼联盟“新人民阵线”,紧随其后的是马克龙所在的执政党联盟“在一起”、极右翼政党国民联盟及与之结盟的一些右翼人士。外媒称,三个阵营势均力敌,没有政党获得或者接近国民议会半数席位。
依据程序,法国总理人选无须通过国民议会投票进行确认。他要向总统提出组阁名单,由后者正式任命。一旦内阁名单公布,总理将按照传统宣布施政纲领。美联社说,在如此分裂的局面中,组建一个不会很快被国民议会通过不信任动议推翻的政府犹如走钢丝。为了争取支持,巴尼耶可能将为潜在盟友提供部长职位。《经济学人》则称,摆在他面前的有两大问题:应对崛起的左翼势力;理顺法国的公共财政。即将离任的法国财政部长勒梅尔称,今年的政府预算赤字可能达到GDP的5.6%,高于最初预测的5.1%,新政府需要在10月1日之前向议会提交明年的预算。
《费加罗报》认为,马克龙没有屈服于“异想天开的诱惑”,“他最终选择了摆在自己面前的最明智的解决方案之一”。不过美联社称,对巴尼耶的任命结束了为期50多天的看守政府状态,但并不能保证恢复政治平静。
极右翼成“造王者”?
左翼联盟“新人民阵线”对马克龙任命的总理人选表示强烈反对,其政党之一、“不屈的法兰西”的领导人梅朗雄称选举结果“被窃取了”,他呼吁法国人在本周六进行“尽可能强大的动员”。据《费加罗报》报道,社会党第一书记富尔说,这一任命让“我们正在进入政体危机”,新总理来自在国民议会选举中仅位列第四的政党。
据美国有线电视新闻网(CNN)5日报道,极右翼的国民联盟对与新总理合作持开放态度。该政党主席巴尔代拉说,将根据巴尼耶上任后的一般政策性讲话、预算决策和具体行动 “作出判断”。国民联盟领导人勒庞表示,这位新总理“尊重”不同政治势力。不过,该政党成员不会加入他领导的新政府。
“在法国,极右翼成为‘造王者’。”“政治新闻网”欧洲版6日说,巴尼耶担任总理相当于送给极右翼一个重大胜利。左翼联盟已表示,支持对巴尼耶发起不信任动议。这意味着,新一届政府的存亡取决于在国民议会中席位排名第三的国民联盟。法国中间派参议员马赛说,勒庞能送上“死亡之吻”。报道还暗示,勒庞是让马克龙决定总理人选的具有关键影响力的人物之一。欧洲新闻网称,马克龙阵营的一些成员对总统与勒庞的交往感到疑惑:为何执政党联盟在选举期间与其他政党联合起来阻止极右翼的崛起,却最终又向他们敞开了大门?
“简而言之,巴尼耶即将面临艰巨的任务。”《经济学人》说,他要组建马克龙要求的“团结政府”,进行必要的预算缩减,安抚左翼,令极右翼保持沉默,让街头平静。“巴尼耶曾在英国‘脱欧’谈判中幸存下来。作为一名来自萨瓦地区的高山滑雪者,他现在需要同样的毅力和敏捷才能在接下来的几个月里不摔倒。”